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    朔州市城镇生活垃圾分类工作实施方案

       日期:2020-03-18     来源:www.www.vqunkong.com    作者:二手网    浏览:789    评论:0    
    核心提示:中国二手网03月18日讯为进一步加大全市生活垃圾分类工作,推进生活垃圾减化、资源化、无害化处置,保障公众健康,?;ど肪?,

    中国二手网03月18日讯

    为进一步加大全市生活垃圾分类工作,推进生活垃圾减化、资源化、无害化处置,保障公众健康,?;ど肪?,促进绿色进步,依据《国务院办公厅关于转发国家进步改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类方案实施方案 的通知》和《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全方位拓展生活垃圾分类工作的通知》精神,结合我市实质,拟定本实施方案 。

    一、教导思想

    坚持以习近平新年代中国特点社会主义思想为教导,牢固树立“革新、协调、绿色、开放、共享”五大进步理念,围绕我市建设“塞上绿洲、美丽朔州”宏伟蓝图,聚焦习近平总书记指出的“城市管理应该像车花一样精细”的目的,根据“推进生活垃圾减化、资源化、无害化”的工作思路,统筹分析生活垃圾分类的生态、经济和社会,科学打造生活垃圾分类投放、采集、转运、处置的“全过程”“全链条”体系,破解垃圾治理难点,改变城市人居环境,不断提高城市品质。

    二、基本原则

    (一)坚持政府推进。各县(市、区)人民政府是生活垃圾分类的工作主体、责任主体和推行主体,负责辖区内生活垃圾分类工作的组织领导、督导检查和考核评。各乡镇(街道)具体组织推行并推进辖区内的垃圾分类工作。

    (二)坚持协同推进。打造完善联席会议、联合执法等工作机制,促进部门协调,加大部门与属地联动,形成属地主动作为、部门协调配合、各方合力推进的良好工作格局,积极动员全社会参与生活垃圾分类。

    (三)坚持示范引领。党政机关、学校、医院、大型综合商场等机构带头示范,同步在居民小区、公共场合、企业拓展试点工作,逐步达成生活垃圾分类全覆盖。

    (四)坚持终端先行。优先建设与生活垃圾分类配套衔接的终端处置设施,建设健全分类、采集、转运设施设施,形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行体系。

    三、目的任务

    2019底前,在全市范围内创建一批生活垃圾分类示范单位、示范学校、示范企业、示范住宅小区,并逐步推广。

    2020,进一步扩大垃圾分类试点范围。6月底前,所有乡镇、街道、大型社区均要建成1座垃圾中转站,市建成区建设1-2个准则化、规范化的工程渣土和建筑垃圾消纳场,各县(市、区)需至少建成1座工程渣土和建筑垃圾消纳场。底前,各类党政机关、事业单位、社团组织等公共场合管理单位生活垃圾分类覆盖率达到100%,朔城区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。

    2021到2022,朔城区、开发区要达成生活垃圾分类覆盖率达到100%;其余县(市、区)至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区,同时要强化辖区内垃圾分类工作的教导,确保到2022底前,辖区内生活垃圾分类覆盖率达到80%,全市生活垃圾分类工作获得阶段性成效。

    2023到2025,伴随城市人居环境的改变,不断扩大垃圾分类覆盖范围,力争到2025底前,全市基本建成生活垃圾分类处置系统。

    四、重点工作

    (一)确定分类方法。

    依据生活垃圾成分构成与产生主体的特征,参照部分城市先进经验,实行“4+3”分类方法,即居民小区、城中村(棚户区)、设饭店或从事有关餐饮服务的党政机关、宾馆、超市等场合使用四分法,分为可收购物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾;不设饭店不从事餐饮服务的公共机构、公共场合使用三分法,分为可收购物、有害垃圾、其他垃圾。

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    (二)规范分类投放。

    根据统一标识、便捷投放的原则,足配置分类采集容器或垃圾分类箱房。

    1.居民小区:有物业管理的由物业单位配齐分类采集容器或垃圾分类箱房,没有物业管理的由社区负责配齐。由街道办或社区向居民不收费供应家用分类垃圾袋。新建小区需要配建分类采集点或垃圾分类箱房。

    2.城中村(棚户区):由村民委员会或社区负责配齐分类采集容器或垃圾分类箱房,并不收费供应家用分类垃圾袋。

    3.党政机关、宾馆、超市等场合:由有关单位或经营主体自行配齐分类采集容器;沿街商铺自行分类后按规定分类投放。

    4.公共机构:由党政机关及医院、学校等事业单位自行配齐分类采集容器。

    5.公共场合:由属地环卫部门或有关管理单位配齐分类采集容器。

    (三)强化投放管理。

    1.打造完善生活垃圾分类投放责任制和平时的管理方案;

    2.拓展生活垃圾分类常识宣传,教导、监督单位和个人分类投放生活垃圾;

    3.按规定设置、干净和维护生活垃圾采集容器;

    4.将分类投放的生活垃圾交给生活垃圾采集、运输单位,实行中转采集、运输的,分类运送至指定采集站(点);

    合适、功能不一样的转运汽车进行运输,确保日产日清、规范处置。

    1.可收购物的收运:居民小区、城中村(棚户区)由社区、物业采集;公共场合由环卫部门采集;党政机关单位等公共机构、有关企业自行采集。采集的垃圾由环卫部门或专门的收运企业进行运输,并鼓励收购借助企业参与可收购物的分拣、收运、循环借助。

    2.有害垃圾的收运:由环?;虺鞘泄芾聿棵盼凶ㄒ祷菇型骋皇赵?、处置。

    3.厨余垃圾的收运:居民小区、城中村(棚户区)和党政机关、宾馆、餐馆、超市、农贸市场等场合的垃圾由环卫部门组织统一收运,日产日清。

    4.其他垃圾的收运:由环卫部门借助现有的收运体系进行收运,日产日清。

    (五)打造处置体系。

    加强对生活垃圾分类处置设施的资金投入建设力度,围绕生活垃圾资源化、无害化的目的,打造健全与分类相匹配的处置与循环借助设施体系。2020底前,朔城区、怀仁市分别建成1座生活垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处置厂并投运,其他县(区)依据需要规划建设生活垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处置厂。伴随垃圾分类工作的深入推进,逐步建设大件垃圾、绿化垃圾、电子废弃物、装饰装修垃圾终端处置设施,并配套打造相应的收运体系,达成生活垃圾分类投放、分类采集、分类运输、分类处置。

    五、推行步骤

    (一)前期筹备阶段(201911月底前)。拟定颁布工作策略,打造市、县两级生活垃圾分类工作组织领导体系,编制生活垃圾分类教导手册、用户手册,拓展多种形式的垃圾分类宣传活动。

    (二)试点示范阶段(2019底前)。在市建成区(包括市区、城区和开发区)内选择5个公共机构(市政府办公楼、市政务服务大厅、市城市管理局、朔州师范高等专科学校、市中心医院)、8个企业(四季平朔大酒店、万通源大酒店、渤海湾宾馆、电力大酒店、海天海酒店、美都汇、御宸源大酒店、百福流行)、2个公共场合(人民公园、火车站)、2个居民区(平朔生活区、紫御尚都)先行拓展分类试点,积累经验。其他县(市、区)也要确定一批公共机构、公共场合、企业、居民区等作为垃圾分类试点,做好示范引领。

    (三)深入推进阶段(2020—2022)。2020,进一步扩大试点范围,全市所有的公共机构和公共场合、企业生活垃圾分类覆盖率达到100%。到2022,朔城区、开发区、平朔生活区要达成生活垃圾分类覆盖率达到100%,其余县(市、区)生活垃圾分类覆盖率要达到80%。

    (四)全方位推广阶段(2023—2025)。全方位推广生活垃圾分类工作,全市基本完成分类设施体系建设,形成组织有力、政策健全、方案完善和社会广泛参与的分类管理体系。

    六、责任分工

    各县(市、区)人民政府、朔州经济开发区管委会分别负责辖区内垃圾分类工作的组织推行、平时的管理及检查教导工作。

    平朔工业集团公司暂时负责平朔生活区内垃圾分类工作的组织推行、平时的管理、宣传发动。

    市城市管理局负责全市垃圾分类工作的协调、督导、考核以及政府规范性文件拟定的调查、起草工作;负责制作宣传片、印发宣传资料,编制生活垃圾分类教导手册、用户手册等。

    市发改委负责市生活垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处置厂的筹办工作。

    市直属机关事务服务中心负责市委、市政府院内垃圾分类工作的组织推行。

    市财政局负责垃圾分类工作的资金保障。

    教育部门配合做好大、中、小学校和幼儿园等教育机构垃圾分类工作,并依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台,将生活垃圾分类常识纳入中小学、幼儿园的教学内容并进行宣传教育。

    卫健部门配合做好医院等医疗机构垃圾分类工作。

    商务部门配合做好加油站等商业机构垃圾分类工作。

    市市场监管局配合做好商场、餐饮、酒店、药房、临街商铺等食品经营机构垃圾分类工作。

    朔州银保监分局配合做好银行、保险等金融机构垃圾分类工作。

    各级共青团组织负责组织发动青少积极参与生活垃圾分类工作,组织共青团员、少先队员及青志愿者队伍拓展生活垃圾分类宣传。

    各级妇联组织负责组织发动广大妇女和家庭积极参与生活垃圾分类工作,拓展生活垃圾分类宣传。

    新闻媒体要加强宣传力度,积极报道垃圾分类工作中涌现的典型人物、事迹和单位,并对敷衍应付、推脱责任、工作不力的单位和个人予以曝光。

    其他市直有关单位、驻朔各国家、省属单位、企业负责本单位垃圾分类工作的组织推行,并教导本系统、本行业及下属单位垃圾分类工作的推进。

    七、保障措施

    (一)强化组织领导。成立朔州市城镇生活垃圾分类工作领导小组(见附件2),进一步加大对全市垃圾分类工作的组织领导。各县(市、区)人民政府、朔州经济开发区管委会、平朔工业集团公司作为生活垃圾分类工作推进主体,要高度看重,加大领导,准时成立相应的组织机构,加大对本辖区内垃圾分类工作的组织领导,压实责任到各乡镇、街道办、社区,细化分解管理、监督职责,探索适合本辖区的生活垃圾分类模式。各行业主管部门(如教育、卫健、金融等)要配合街道办、乡镇做好本系统、本行业的垃圾分类工作,形成工作合力。

    (二)完善工作机制。打造街道乡镇主抓、行业教导、全民参与和社会监督相结合的工作机制,加大对生活垃圾分类投放、采集、运输的监管,对处置处置设施推行常态化环保监测,确保处置设施达标排放。打造勉励机制,探索打造“绿色账户”“环保档案”,发放“积分兑换卡”,给予居民兑换积分奖励,引导正确分类投放。将生活垃圾分类处置工作纳入文明单位、文明街道、文明社区、文明家庭等创建指标体系,拓展生活垃圾分类“优秀家庭”“优秀明星”等评选活动,充分激起居民参与生活垃圾分类工作的积极性和主动性。

    (三)加大宣传引导。加强宣传力度,充分借助媒体、组织、社团等全方位、多渠道拓展多种形式的宣传活动,积极拓展垃圾分类进社区、进企业、进学校、进家庭、进单位“五进”活动,引导全社会树立垃圾分类投放意识,树牢“垃圾分类从我做起”的观念,切实强居民生活垃圾分类意识,倡导绿色生活方法。

    (四)严肃考核问责。将生活垃圾分类工作拓展状况纳入各县(市、区)政府、朔州经济开发区管委会和市直各部门度目的责任考核,考核结果作为度考核的要紧依据。研究拟定生活垃圾分类处置工作考评和奖惩方法,对成绩显著的单位和个人给予表彰;对工作推进不力、责任不落实、成效不明显的,要给予通报,并严肃问责。

     
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